第250章 施政方略
当蒋方震和冯庸谈好离开时,韩斌却是已经离开了总指挥部。
来到了省政府的办公室内。
收复东北对于韩斌来说,难度并不高,只是中间被一些繁杂事拖住罢了。
真正算是大问题的,反倒是收复后的治理。
被小鬼子搜刮了几年,东北面临的问题很多,至少目前看来是这样的。
韩斌刚在办公室内坐下来,民政厅长孙甫、交通厅长周江、总务厅长林宏、警察厅长钱正阳、教育厅长张林生等人也来了。
看着出现在自己办公室的一群人,韩斌眨了眨眼。
“你们今儿是啥情况?怎么都来了?”
韩斌一边说着,一边给自己点上一根烟。
他不太明白这些人到底啥情况。
民政厅长孙甫看着韩斌说道:“韩主席,先前您让林厅长下发的东北政略这份文件,我们都看了。
只是这里面依旧还有许多问题,所以我们前来问问您。”
东北的事情让韩斌微微点头道:“你们还有什么不明白的,直接问吧!”
总务厅长林宏看着韩斌问道:“韩主席,在东北政略这份文件当中,您提到了收复东北后的地方治理。
只是官员的事怎么说?而且目前东北的那些官员,一个个都是汉奸,咱们到底是把他们换了,还是看他们的改正态度,继续启用?”
“这个问题你们就别多想了。对于汉奸,我向来没有要放过的意思。
我不管他们是因为什么原因,是为了什么。
我们首先要明确,做什么都不能做汉奸,哪怕是死。
不要和我说什么人之常情,汉奸就是汉奸,这并不是找其他理由就可以搪塞过去的。
所以这些汉奸,会有军方处理。
你们要做的就是选拔出新的官员负责东北的地方地方治理。
官员不足的,我会想办法。”
这话让林宏话额孙甫等人微微点头,只要韩斌拿出了一个具体的章程,这就好说。
有一个准确话,他们处理起来也方便。
现在察哈尔政府经过大半年的发展,目前也有不少的官员储备。
这也是定国军不断在战场上取得胜利,他们在之前的时候就考虑到,万一要是收复失地,恐怕需要的官员数量会比较多。
随后孙甫拿出一份文件放在韩斌的面前。
“韩主席,这是我们几个部门一起署理的一些施政概要,您看看能否可行。”
孙甫说着就后退两步,静静等着韩斌看完文件。
民政厅、交通厅、卫生厅、警察厅等,多个部门一起搞的施政概要,里面涵盖的内容有很多。
韩斌没急,慢慢的看着。
首先就是民政厅,民政厅希望在东北收复之后,首先就是统一税收,废除东北的各种苛捐杂税。
一切向察哈尔政府看齐,这一点热河省这些地区也是这样做的。
同时最为重要的一点,民政厅希望,收复东北后,农业税可以免税两年。
但政府具有购买粮食的优先权,除非政府不买,百姓才卖给其他人。
价格方面,以略高于市场价购买。
农业税不过是开胃小菜,民政厅真正的重点在于重新清丈土地,重新分配土地。
这才是真正的重点。
为何?
首先我们就知道,东北属于什么地方?土地是否肥沃?
东北大平原,出了名的肥沃,有人说捏一把都能捏出油来。
这当然是一种夸张的说法,但还有一种说法。
棒打狍子瓢舀鱼。
这可以说是最简单直观的形容了。
这么肥沃的土地,老百姓依旧被当做牛马,不论是小鬼子还是什么所谓的主子,都把老百姓当牛马。
大部分的良田都掌握在地主和小鬼子的人手中。
不是汉奸就是和汉奸挂钩的。
老百姓的日子过的并不好。
所以民政厅的意思是,重新清丈土地,绞杀汉奸,没收汉奸的一切财产,其中自然包括土地。
把这些土地收上来,然后重新分配给百姓。
并且民政厅罕见的引入了先总理提出的一条要点,那就是平均地权。
在1922年的广州,发生了一件大事,这一年的广州政府正式颁发了与平均地权有关的一部法案,叫土地增价税。
什么意思呢?
举个简单的例子,假如你用你五块大洋买了一块土地。
半年后,这块土地的旁边建了一个火车站,你的这块土地升值了。
现在它的价值是五十块大洋。
你觉得这个价格很不错,然后你就转身把这块土地卖给了另外一个人,卖了五十块大洋。
但这五十块大洋,只有五块大洋是你的。
剩下的四十五块大洋,你要拿去交税,这就是土地增价税。
不管你这土地升值了多少,你能拿到的钱就是你当初买土地的钱。
这就是平均地权的意思。
而孙甫他们在东北的施政上,这次罕见的引入了这一概念。
只是韩斌看到这里时,抬头看着孙甫他们问道:“能告诉我,为什么要引入平均地权的概念吗?”
对于平均地权的概念,一直以来韩斌都认为,这只是最佳理想状态下的东西。
换句话说,可以存在于理论当中,实际上,这种方式没办法去做。
因为这里面涉及到的东西太多。
孙甫看着韩斌说道:“韩主席,因为东北的特殊性。”
“特殊性?”
韩斌倒是很想知道孙甫的理论。
“韩主席,目前我们察哈尔政府的辖区面积很大。
河南、河北、察哈尔、热河、蒙古草原部分等地区都是我们在管。
但我们的粮食产地有那些?
截止到目前为止,也就是河南河北一地。
但现在,我们的人口也增加了许多,特别是从两淮流域过来的百姓数量很多。
我们民政厅做过相关方面的计算,如果我们收复东北,察哈尔政府治下的人口数量将会过一亿。
这是什么概念?单纯的河南、河北之地,养活一亿人口有些困难,至少在最近五年内,很难做到。
我们农业方面的发展,虽说在今年已经在开始推广各种化肥等土地养料。
但这些的推广需要时间,而且我们的化工厂产能,目前还无法在短时间内跟上。
此外还有我们的粮食作物产量,虽然您说要向农业方面大量投钱,研究处产能更高的新品种。
但这不是一朝一夕就能做到的。
在这种情况下,我们的粮食就会成为一个问题。
总不可能继续找不列颠和米国购买吧?他们也许会卖,但也许会有其他的条件。
所以我想到的就是,要在东北大平原上大规模的建立农场模式。”
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