第二九零章 返程(五)
在去年年底的时候,由财政委员会牵头,对华东政*府的白银储备增加、经济增速与发行银币增量的关系进行了估计,最终还动用计算中心的计算进行建模计算。而得出的结论是,在华东政*府的领土面积、人口不再增加的情况下,按照目前的经济发展增速,华东政*府的白银储备最多只能支持三年。因此在三年之后,要想让发行银币增量与经济增速相匹配,就只能在国外购买白银了。
于是在这种情况下,财政委员会正式向行政院提出建议:废除银币,全面普及使用纸币,或者是以使用纸币为主,银币只做为辅助货币。
同时财政委员会还认为,以纸币取代金属货币,不仅是经济发展的需要,也是历史发展的大势所趋,华东政*府也不可能违备这个大势,而且现在废除银币,发行纸币的条件己经成熟:首先是华东政*府成立己有10年时间,统治基本稳固,政*府的信用和权威,以及对社会的控制力、执行力都达到相当的高度,这也是进行货币改制的先决条件,只有一个强势,而且有控制执行力强的政*府,才能组织好一次货币改制。
其次是现在华东政*府的经济在高速发展,能够提供的社会物资产品在这个时代,己算相当丰富,可以保证供应,货币的信用价值就在于能够买到东西,如果能够买到东西,那么货币的信用就能得到保障,而货币的形式是金属还是纸,也就并不是特重要,因此提供的社会物资产品也是进行货币改制的重要条件;
最后是华东政*府成立之后,一直在发行纸币,并且纸币在货币总量中的比重还在不断増加,流通也十分普遍,因此纸币在社会中基本己经得到了认可,这也为废除银币,全面普及使用纸币打下了坚实的基础。
这财政委员会的理由,在行政会议上也遭到了不少的反驳意见,华东政*府虽然成立己有10年时间,但统治的地区却是有先有后,统治时间较长的只有山东、河南等地,而其他如东北地区、婆罗洲、长江北岸地区等实际统治时间只有1、2年,统治基础并未完全稳定下来,由其是在蒙古地区,华东政*府都还没有完全建立好统治基础。
虽然华东政*府很早就发行了纸币,而且纸币在货币总量中的比重在増加,并且得到了社会的认可,但从货币总量来看,纸币的总量还不足货币总量的40%,面值也是以小额为主,由其是银分的纸币使用量最大,达到了80%以上,银角的纸币使用量就不足50%,而纸币最大的面额也只有1元,但使用量只有10%左右,更不要说2元、5元、10元面额的货币,这也说明社会只是对小面额纸币有信心,而大面额的货币,仍然是信任金属货币。
在这种情况下,冒然一刀切的彻底废除银币,全面普及使用纸币,这个政策实在是太激进,太冒险,容易引发社会危机,因此必须慎重行事,毕竟尽管现在华东政*府的发展势头良好,但基层仍然薄弱,经不起大的折腾。于是也有人建议,采取稳妥的政策,逐步增加纸币的发行量,并发行更大面额的纸币,而减少银币的发行量,这样让纸币自然的过渡到取代银元,成为主要的货币。
但这个建议也遭到了一些人的反对,因为这种自然过渡虽然稳妥,但需要的时间太长,而且在短时间内,对白银的需求量依然很大,能否跟得上经济时发展,也不好说。
而又有人建议,不如先在几个经济发展较好的城市进行试点,因为从总体来看,经济越发达的地区,纸币的使用量就越大,毕竟纸币用起来确实比银元方便,由其是大额资金的交易,而在经济发达的地区,额资金的交易也要多一些。
这个建议首先在行政院里取得了共识,这也是旧时空里的经验,新的政策、决策都应先在若干地区进行试点,查看效果、积累经验、改进完善,然后再推广全国,毕竟中国的体量太大,这既是优势,如市场大、规模大,但也是弱点,就是灵活性差,一但有失误,就容易造成巨大的灾难,因此新事务先试点,是一个很好的办法。自然也能得到元老们的认可。
于是立刻就确定了4个城市,上海、青岛、天津、济南,这是华东政*府经济最发达的4个城市,而且都达到百万人口的规模,纸币的使用量都超过了50%,由其是上海,纸币的使用量达到了64%,是华东政*府纸币的使用量最大的城市,因此在这4个城市进行推广使用纸币,也是最适合的。
当然俱体的措施,到底是一刀切的彻底废除银币,全面普及使用纸币;还是自然过渡,都还没有最终确定,还需要再讨论。不过在私下里,被称为“废银令”。
不过这样一来,4个试点的城市保持稳定,也就十分重要了,而李松晨在这个时候从上海调任,当然就不合适了,因为在这个时候,需要像李松晨这样在地方上工作时间较长,熟悉情况,并有相当威信力的官员坐镇,确保推广使用纸币的试点工作顺利的进行,因此就需要李松晨在上海继续留任。
王云鹏将情况简单的对李松晨说了一遍,道:“你是怎么看呢!”
李松晨道:“我只是听到过一些风声,但还没有想过。不过用纸币取代金属货币,是历史发展的大势所趋,这一点是谁也不能否认的,因此‘废银令’是肯令要实施,只看俱体的实施办法。”
王云鹏点了点头,道:“是啊!但‘废银令’的关系重大,必须要慎重的对待,不能靠拍脑袋决策。而一但实行起来,很有可能造成社会动摇,需要你们这些地方上的同志们多多努力,一定要保持好地方上的稳定。”
李松晨道:“根据我的了解,虽然现在上海的纸币使用量占比大,但就对货币的信任度来说,还是银元更被社会信任,比如中国人都有存钱的习惯,而被存起来的,基本都是银元,对纸币虽然也很信任,但都是尽可能快的花出去。当然这只是我的泛泛所见,也未必代表广泛的习惯,因此俱体的情况还需要进行认真的调查,才能有较为准确的信息。”
王云鹏道:“也对,这样吧,明天要举行讨论货币的行政会议,你也来参加一下,大家一起讨论,集思广义嘛。”
李松晨点了点头,道:“好,我明天会准时来。”
说完之后,李松晨就起告辞,这时的时间还早,于是李松晨又赶到医院里,陪高珺完成各项身体检查。虽然高珺的年龄有些偏大,但毕竟是军人出身,身体素质还是相当好的,因此身体的各项指标都很正常,并无大碍,最后主治的医生又咛嘱了高珺一些孕妇应当注意的事项,并开了两副安胎调养的药,两人才离开医院,回到罗岳家里。
这时罗岳、周唯颖都还没有回来,两人在一起闲聊,李松晨也说到了“废银令”的事情,和高珺商量。
听完了李松晨的介绍之后,高珺想了一想,道:“别的地方我不好说,但在上海的话,那怕是一刀切的彻底废除银币,全面普及使用纸币也不是不行,毕竟就那么一点大的地方,很容易控制,只要确保纸币能够买到东西,同时政*府机构也收纸币,就没什么大问题。”
李松晨笑道:“你说得到是轻巧啊。”
高珺道:“不是我说的轻巧,其实以我们现在实力,很多事情没必要小心翼翼,该用行政命令强推的事情,就应该强推一下。不过准备工作也是有必要的。”
李松晨道:“哦!你说说看,需要那些准备工作!”
高珺道:“废银令刚公布的时候,肯定会引起社会的恐慌,因此首先是宣传工作一定要到位,我们的政*府有足够高的信用度,纸币也有相当的社会基础,因此只要宣传工作到位了,就能够尽可能化解社会恐慌。”
李松晨点了点头,道:“对,宣传工作是很有必要的。”
高珺又道:“但光是口说没有,必须要有实际的东西支持,老百姓其实并不好骗,否则说得再多,说得再好也是没有用的。”
李松晨笑道:“须要有什么实际的东西支持呢!”
高珺道:“一是足够的银元,二是足够的生活物资,刚才说了,废银令刚公布的时候,肯定会引起社会的恐慌,因此肯定会引发一个兑换银元,抢购生活物资的高*潮,而我们就必须准备足够的银元,足够的生活物资,无限量的兑换、出售,民间要兑换多少银元,我们就支付多少银元,买多少生活物资,我们就卖多少生活物资,只有这样才能化解社会恐慌,同时也为我们的宣传工作提供足够的素材。”
李松晨想了一想,道:“你说的到是没有错,只是生活物资的无限量供应到还好办,但无限量的兑换银元,不是要消耗更多的银元吗!”
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