第二百七十五章 军政革新
第二百七十五章 军政革新
至于很多人所担心的,一个政权不能没有读书人,不能没有士绅帮忙维持统治,这一点楚行一点都不担心。
在楚行看来,四书五经只是一种选拔人才的手段。
而一个饱读诗书,深受儒家文化熏陶的知识分子,更加有利于维持一个国家的稳定和繁荣,所以熟读四书五经的读书人,很受封建王朝的欢迎。
但是自己其实并不是非常适合这一点。
自己是造反阶层。
搞造反的,其实最需要的是法家和兵家。
如今法家已经从学派上基本上不存在了,想要给楚行提供人才,几乎是不可能了。
但是人才这东西可以培养的,这一点楚行比谁都清楚。
确实,高端人才终究是需要引进,需要吸纳,但是普通的维持基本运转的人才,只需要自己细心培养就可以了。
他能培养虎贲军,难道还培养不了读书人?
外来的和尚确实好念经,但是外来的和尚不爱你啊!
这些外来的知识分子,他们虽然很有可能有莫大的本事,有滔天的智慧,但是他心不跟大乾往一开始,有什么用处?
救民军想要做大做强,就得培养对大乾有感情的,属于自己的知识分子。
哪怕他弱小,哪怕他无知,但是他的知识,是帮助救民军消灭敌人的。
这才是楚行想要的。拿兵工厂的那一群工匠来说,他们之前压根就不识字,很多人就会打打铁,但是知道大王需要懂得知识的工匠,大家伙不是照样一边儿工作,一边儿上夜校吗?
如今兵工厂不仅仅有流水化、模块化作业,还有了研发能力,这难道不知道楚行表扬吗?
要知道前线的将士们打仗虽然辛苦,但是后方的工匠们的辛苦努力,也不能抹杀。
因为就是他们的辛苦付出,前线才会有源源不断的新式武器使用。
再说一下朝堂上,朝堂上的高层,在楚行看来,就没有几个正经人,胡爷是卖假药的,赛八仙是搞算命诈骗,做人生导师的,李宗为更扯淡,一个沉迷于女色的野和尚。这群人都读书识字,但是知识素养低的很,若是真的参与科举,能够混的秀才,就是祖坟冒青烟,但是跟着楚行造反,各种操作不也是嘎嘎猛么?
你让那些大门不出,二门不迈的举人老爷,给我组织个几千人制造火船,他们能玩得转吗?
你让那些在朝堂上侃侃而谈的进士郎,去搞个呼风唤雨,忽悠人民群众,他玩的了吗?
至于士绅以及规模庞大的大中型地主,其边界并不是非常清晰,即便是楚行非常努力的命下面人去调研,也很难分清楚,谁算是中型地主,水算是大型地主,谁是世家豪门,谁是耕读传世。
这是一个非常难以解决的麻烦。
因为这些大家族、大地主、中型地主,他们不仅仅是自己手握着大量的财富,而且在地方上还掌握着庞大的宗族势力。
按照正规逻辑来讲,在地方上出了案子,都不必经过朝廷处理。
宗族之长在祠堂前一座,自己就把案子审了,压根就没朝廷什么事情。
但是,楚行也有属于自己的优势,那就是救民军的统治,跟历史历代都不一样,他走的是群众路线,他们的统治,目前来看,都处于乡镇一级。
救民军一直在组织人民群众,团结起来跟宗族势力做对抗。
如今的地方行政组织,还有刀把子在手。
也就是说,如果地方宗族势力,豪门大族愿意听话,也就算了,如果不愿意听话,那么救民军的地方行政组织,会想尽一切办法教他们做人。
当然,如果他们听话,那都好说,大家都是好同志。
救民军跟大明朝走上流体系不一样,他走的是纯粹的下沉市场。
他的强大之处,就在于拉拢一切可以拉拢的人,然后打击反对派。
某种程度上来说,现在的大乾王朝是拉着一群中小地主以及更多的普通农民,然后朝着大地主和士绅阶层为代表的明王朝起战争!
楚行觉得,这一点像极了拼夕夕鏖战京东,小米大战苹果。
眼下他虽然很弱小,但是终究他会获得最后的胜利。
军方的一番野蛮暴力镇压后,税务法典所引的动荡被彻底平息,顽抗的大地主都被一扫而空,剩下的大地主都是选择了服软,不服软不行啊,不服软那些蓝衣战神就要杀上门来了。
如今的地方上的士绅豪门,看到穿着蓝衣服的青壮男子,都腿肚子发软。
看到下面递交上来的镇压叛乱的报告,楚行满意的点了点头,然后对着负责这一次镇压行动的第一独立巡检司的陈先赟道:“陈先赟,这一次做的不错,能够在这么短时间里肃清各镇动乱,第一独立巡检司的行动迅是功不可没!”都是自己培养出来的孩子,看着他们长大成材,为救民军献出一份努力,看着他们逐渐成熟,能够担当大任,楚行自然心中甚是欣慰。
陈先赟并没有任何倨傲之色,“末将不敢鞠躬,此次雷霆扫穴行动之所以那么顺畅,是因为大王您的天威早就遍布青州府,百姓如洪水滔滔,站在我们一方,军情司如同锐利的眼睛,监视着一切反对势力,救民军将士上下齐心协力,那些妄图对抗我们的敌人,自然如同土鸡瓦狗一般,顷刻间消融了。”
“此外,地方的治安军表现也非常不错,与正规军配合非常默契。”
楚行惊喜道:“如此看来,按照你所说,治安军已经算是成熟了?”
陈先赟闻言汇报到:“成熟还算不上,毕竟治安军的规模一般,训练的时间也比较短,最主要的是他们的武器相对比较落后,如果让他们上前线是不可能的。不过让他们在后方处理些治安上的事务没有问题,甚至打击盗贼,剿灭一些渗透进入的明军也是可以的。”
君臣二人口中所言的治安军,乃是最近新成立的部队,反正大量的青壮不断参军入伍,没有办法安置,干脆就成立了一支新式军队。
这支军队由以赛八仙为内阁负责日常的管辖,但是一旦进入战时状态,要归兵部和大都督府调遣,楚行是最高负责人。
之所以这支军队归属行政官员系统管辖,是因为随着救民军辖区的扩张,地方上的治安受到了莫大的挑战。
尤其是一些武装地主,直接暴力抗缴税款,让楚行意识到,依靠职业军队去镇压,大材小用,依靠民团乡勇打不过,
而且,救民军是用来和朝廷打仗的,如果遇到明军大举进攻,那可是要集合全部兵力去对抗的,到时候连大炮打蚊子都未必有时间。对此,楚行想到了,在乡勇和救民军之间,建立一支二级响应部队,那就是治安军。
本来楚行的意思是派遣第一守御千户所干这件事情的,但是检阅了队伍之后,发现第一守御千户所发展的不错,作为地方治安军太可惜了。
经过与军方高层的一致讨论后,救民军将部队分为甲乙丙三大类,甲类就是常规军,属于对外作战部队,乙类便是治安军,丙类就是乡勇一级。
乙丙级部队,如果立下赫赫战功,是有可能晋升为甲级部队的。
而日常工作中,甲乙丙的武器装备,是呈现出一级一级的弱化趋势。
其中乙级部队的武器,比起甲级来说,要差很多,他们虽然有一定的战斗力,士兵的训练也相对比较严格,但是铠甲基本上不配备,军饷也少一些,最主要的是武器以大刀长矛为主,火炮也基本上不配备。当然,编制上,也不可能跟救民军甲等作战部队一致。
而是采取小规模编制,这也是为了更好的适应地方上作战,一般的治安军,以当地的实际情况为基础,编制为三百人到五百人,设置一名把总。
两到三个乡,设置一处治安营,负责当地的治安。
三五百人,震慑两三个乡,这个兵力已经非常充足了。
如果治安军都处置不了的对手,就必须派常备军去镇压了。
此外,值得一提的是,救民军不仅仅是军方在频频变动。
在这个档口,楚行对整个文武百官的官僚系统就行了一定程度的改动。
比如将寇烈从军中重新调回来,负责御史台,其御史台负责监察百官,直接对楚行负责。
御史台不仅仅可以监管官僚,同时还拥有管理没见犯罪的权利,效仿后世的检察机关,对各种违法行为提起公诉。
此外,还设置了大理寺,大理寺和刑部拥有类似的职能,即审理案件。
但是二者的职能也存在一定的区别。
通常情况下,在刑部完成案件的审理工作之后,则应当交由大理寺进行进一步的审查。如果说都察院是为了审查刑部审判的过程,那么大理寺则负责的便是对刑部审查后的结果进行审查。
虽然三司的设定,只是暂时的权宜之计,但是却也解决了大乾王国目前一个急需解决的问题,那就是司法极其混乱。
而三司职权的明确,可以保证大乾王国的运转过程中,很多问题,都可以走合理的法律程序。这大大解决了楚行的工作上的麻烦。作为一个大王,隔三差五的有可能审一下老卒家里老母鸡失窃的案子,这才是真的浪费时间。
除了司法机构的变动之外,其他的机构也在变动。
比如户部,新增了税务司、招商司、外贸司、内政司,除了原有的工作之外,还要担负起工商业的发展,吸引外来资金,同时与民生相关的工作,也要归户部管理。
此外,还设立了鸿胪寺,管民族事务与外事接待活动及凶丧之仪,政令仰承礼部。
因为救民军现在已经打通对外的通道,意味着海上的客人随时可能抵达,楚行已经安排鸿胪寺的人学习外语,要抓紧一切可能合作贸易的机会。
这一番对行政系统的完善,是让救民军的内部系统运转更加流畅,而且各种职权明确下来之后,以后在遇到这些事情的时候,就不会抓瞎,找不到负责人。
不仅仅是上层行政系统有所变动,下面的各镇的行政机构也是有所变动,不用半个月,大乾王朝的内阁以及各镇的机构虽然看上去表面还是老样子,但实际上的变化还是非常大的。
内阁自从建立的那一天起,每时每刻都在与楚行商议对策,发展和完善救民军的官僚体系,以适应大乾王朝的扩张,要不然的话就算大乾救民军打下了更多的地盘,大乾王朝也是无法进行有效统治啊!
如果有一天大乾救民军把占据了一个省甚至更多的地盘,然而大乾这边都无法维持统治的话,那还不得让天下英雄耻笑。
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