第387章 以工代赈
“挖渠之事,又牵扯到了另外一个臣认为应当改制的事情,徭役。”张世康没理会海中期,而是继续对崇祯皇帝说道。
“自古以来,历朝历代都有程度不同的徭役政策。
而天下百姓苦徭役久矣。
君不闻孟姜女,哭倒长城八月飞雪。
君不见陈胜吴广刘亭长,起事造反皆因徭役。
海大人尚且明白徭役对百姓的危害,想来满朝的文武都知道,徭役是对百姓的额外压榨,是一件非常容易积累民怨的坏事。
既然都知道徭役的危害,那为何不取消掉徭役呢?”张世康反问道。
县令老爷家的门坏了,征徭役来修门,报酬没有,路费自理。
黄河决堤了,征徭役来修筑堤坝,干啥事都要白嫖老百姓,这特么的纯属扯淡嘛,如果张世康是役夫,张世康也反。
“世康,徭役怎能取消,若取消了,许多事将无人去做。
若是改为有偿征召,朝廷财政又如何负担的起?”崇祯皇帝也有些不满道。
他当然明白徭役对百姓很不好,与历朝历代的君王一样,他们都明白。
可为何不取消,取消不起呗。
就是这么简单的一个问题。
“陛下,朝廷现在有一亿多两的现银,若是算上查抄到的其他资产,那就是两亿多两银子。
难不成接下来的几年,就让银子在国库里发霉吗?
恕臣直言,银子只有流通才有其价值,而合理的流通,对朝廷绝对不是坏事。
改徭役为雇佣制,才是最理想的解决方案。
臣举个简单的例子,比如县老爷要修门,需要雇佣匠人,匠人得到额外的收入,用来购买柴米油盐也好,用来给家里置办物件也罢,或者投资到孩子身上,让孩子去读书。
买柴米油盐会增加相关产业的税收,让孩子去读书,也需要购买笔墨纸砚,也能增加税收。
总之,只要银子在流通,朝廷就能征收到越来越多的税,这是个良性循环。
都知道藏富于民的好,可这个好,之前在我大明完全没有任何体现,我大明百姓穷的叮当响,税也收不上来。
可如今税制改革已经基本完成,接下来的重点,便是让银子流通起来。
一旦雇佣制能深入人心,各行各业都将良性循环起来,朝廷才算是能享受到藏富于民的红利。”
张世康一口气说了许多。
这件事他早就在考虑了,诸如赈灾,他曾想起后世著名的以工代赈。
最离谱的就是挖坑运动,雇佣一百个人挖坑,再雇佣一百个人把坑填上。
这故事看起来很离谱,但从经济学上来讲,其实创造了两百个人的就业。
他所说的雇佣制度,也有一方面这个原因。
另一方面,徭役政策确实也不合理。
而最底层的,还是货币流通的问题,在此之前朝廷的大部分白银都藏在官僚士绅阶层的地窖里。
如今被集中到了国库里,这些银子不流通,大明的经济就好不了,用专业术语来讲,就是通货紧缩。
张世康的话令所有人的陷入了沉思,海中期也从地上爬了起来。
这时候根本没有系统的经济学,所有人都只是处在遇到问题解决问题的思想方式。
廷议一时间因为张世康的设想陷入了沉默,所有人都在思考。
足足过了一盏茶功夫,内阁首辅李邦华率先开口道:
“侯爷,您说的本官大体上明白,只是这么做,花费的银两实在太过于大了。
只是您说的这个挖渠运动,若以征三百万人为限,又要发工钱,还要管吃喝,没个数千万两,根本打不住啊!”
“李哥老以为,本侯挖空心思托郑家从海外拉来那么多粮食,是为了什么?”张世康反问道。
在这个四处战乱民不聊生的年月,太仓愣是积攒了上百万石的粮食,而且郑家还咬牙答应了接下来的一年,每个月都要为朝廷再运送二十万石粮草。
没有苦大明的百姓,苦的全是海外的人。
张世康现在没功夫管海外,但这笔粮食和存银,必须最大限度的恢复大明的生产。
“原来世康你早就开始计划了,朕之前还疑惑,你为何要弄那么多的粮食。”崇祯皇帝若有所悟道。
“可是陛下,改徭役制为雇佣制,牵扯还是太大了,不止是挖渠,朝廷其他方面的支出也会增加。”户部尚书海中期道。
“世康说了,如果能实现良性循环,朝廷的税收也会大量增长。
若到时候难以维持,再改便是了。
冠军侯有生财良策,朕以为,可以一试。”崇祯皇帝这次反倒大胆了起来。
他其实也不大理解为什么要这么做,他也不懂太多经济学的东西,不明白干嘛要花费那么大的支出,为百姓发银子。
但他并不如何担心,朝廷没银子,他相信张世康绝对有办法再搞到银子,在这一点上他从不质疑。
崇祯皇帝都这么说了,其他阁臣也都掂量了一下,海中期还是捏着鼻子认了。
银子都是你冠军侯搞来的,花没了再找你试问。
见众人终于不再反对,张世康又道:
“具体的挖渠计划,当由工部拟定,包括从哪里开始挖、怎么连通河渠、征召多少民夫等等,工部要尽快给出结果,待明年一开春,必须立即开始动工。
本侯只说三点,其一,工钱定为每月一两银子,但每家最多只允许一个劳力参与,若家中只有一个壮劳力的,不得征召。”
挖渠是力气活儿,给大户人家普通仆人的月银并不算多,但此次赈灾算是以工代赈的一次尝试,还管饭。
想来会有不少百姓主动参与的,但前期的信任是个大问题,朝廷征召徭役从来没有给钱的先例。
可时间会证明一切。
“其二,要严格督查动工时期的贪腐问题,一旦查实,直接砍头,没有商量。”
该加的俸禄都加了,张世康的话也很明确,此后朝廷对于贪腐问题,是绝对的零容忍。
他也会派厂卫负责外部监督,贪吧,只要你敢贪,老子就敢剥皮。
“其三,也是最重要的一点,要让老百姓知道,挖渠看似是朝廷在拯救他们,但同时也是他们在自救!”
……
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