第917章非法集资案
周潜龙拿起手机看了看，是义东时代金报女记者穆冰蓝发来的微信。
去年义东日报总编辑陆嘉木请周潜龙吃饭，叫了三个美女相陪，其中就有穆冰蓝，当时二个人互相加了微信。
穆冰蓝知道自已即使获得再多的新闻奖，没有背景和人脉，想得到晋升也是枉然。不知穆冰蓝是不是认准了这一点，那天之后，她隔几天就会给周潜龙发一条微信。
周潜龙自然清楚穆冰蓝的用心，她希望和周潜龙进行一次交换，以便获得更大的利益。
如果说穆冰蓝所希望得到的利益，仅仅只是在职位上有所进步，周潜龙完全能够做到。他只要跟义东日报总编辑陆嘉木说一声就可以了。
问题在于他首先不想把自己的私生活搞得太复杂，从而留下过多的把柄。
要知道，张东峰面对的诱惑更多，周潜龙明白至少在义东市任职期间，张东峰没有任何的绯闻。
他想向张东峰学习，能够抵制各种各样的诱惑。
毕竟他还很年轻，再过二三年，张东峰应该会外放他出去任职，这样自已就能真正主政一方。
其次，周潜龙与穆冰蓝交往不多，不了解后者到底是个什么样的人？她的胃口到底有多大？
如果是象陈嫣然那样的女人，对周潜龙来说，今后可能就是一个恶梦。
上次，周潜龙受张东峰的指派悄悄去清元县了解情况，为了隐藏自已的行踪，他邀请了义东市在线视频部的美女主播梅梓璐一同前往。
在几天的单独相处中，自已与梅梓璐虽然有所暧昧，但是并没有发生过亲密关系，她到现在为止也没有向自已提出过任何诉求。
为此，周潜龙打算与穆冰蓝也是保持同样的交往尺度。
以前，穆冰蓝给周潜龙发过很多微信，大多数他都没回。这一次考虑狄丁兰在身边，更加不会回复短信。
穆冰蓝也曾给周潜龙打过好多电话，他总是会找各种借口，要么不接要么回答一两句后挂断。
东山县以农业和林业为主，缺乏经济支柱，是义东市经济不发达地区。
第二天一大早，张东峰一个电话将周潜龙派去东山县处理群体性事件。数千名群众将东山县汽车站和高速公路围堵了。
汽车离东山县还有三十公里时，道路上的汽车越来越多，行车速度缓慢，走走停停。
趁着这个机会，周潜龙给义东日报驻东山记者站的站长冯元龙打电话，向他了解具体情况。
冯元龙和周潜龙以前认识，现在便进行介绍，事件是由当地几家民营企业无节制招揽资金引起的。
此事是否涉及非法集资，目前还无法认定。
但是可以肯定的是，在东山县，当地民众将自己的大部分积蓄拿出来参股某些民营公司，从中分取红利是一个极其普遍的行为。
据初步估计，涉及人数可能多达几十万人，涉及资金达到十几亿元。
周潜龙以前听说过非法集资案。所谓非法集资，还有一种民间说法，叫高息揽储。高息揽储，既可以是非银行行为，也可以是银行行为。
银行利息由国家制定，如果超出制定的利息标准，就是非法集资。
至于民间揽储，因为相关机构并没有注册为银行，操作方式当然是非法的。
不过，集资行为似乎就很难确定合法和非法。
比如某人要办厂，自有资金不够，向亲朋好友募集资金，只承诺付息和还本，并不分红，且集资数额较少，是定义为合法还是非法？
这类集资的中小型企业是民营经济之源。相应的融资行为是一种顺应市场行为，很难界定为非法行为。
这些微小企业很难在银行得到足够的贷款，为了扩展生产规模和提升产能，企业主不得不进行集资。
另外，大量的民间资本纯粹存在银行收取存款利息，收益太低，需要一个更为灵活且收益较高的收益平台，由此形成了一个巨大的民间融资市场。
民间融资的活跃，当然会导致一系列问题。
当募集的资金达到一定数目，募资者实际又完全没有投资行为或者有效放贷不足的情况下，不得不以新募集的资金来偿还利息以及本金，为此募资者必须募集更多的资金以维持巨大的息差。
此类行为实际上已经由纯粹的商业行为演变成了金融诈骗。
国家为了进行防范采取一些措施，但是并不能将所有民间融资一棍子打死，还得留有一定余地。
关键在于合法与非法需要有一个边界。
如果没有这个边界，你向别人借一笔钱，也属于非法集资范畴。但如果不干预这类集资行为，就很容易引发一系列严重问题。
比如会导致某些人集资几亿、几十亿花天酒地，根本不考虑归还也根本无力归还，从而严重影响社会稳定。
东山县一直有民间借贷的传统。只不过这种民间借贷的数额较小，虽然引发了一些纠纷，但是因为标底小，处理起来相对容易。
直到一个叫金英光的房地产老板，由最初的借贷经营发展到后来靠借贷敛财，事态便完全失控了。
承接工程有个惯例，就是需要承建单位自带部分资金。
最初金英光之所以敢承接工程，其底气来自于支持他的一家银行。主要是这家银行行长的儿子是金光公司的股东。
让金英光没有料到的是世界金融危机爆发，国内银行紧缩了银根，即使有再硬的关系也无法从银行贷到款。
金英光原本还可以将工程转包出去，承建的资金问题由转包公司解决。
可他联系了很多家公司，对方听说要带资便立即摇头拒绝。
在同样银根紧缩背景下，许多建筑公司都差钱。在经济形势不明朗的情况下，没有人敢当冤大头。
于是金英光打起了民间借贷的主意。
他当然清楚民间借贷被称为非法集资，是违法行为。他为此想了个办法，不叫集资叫募股。
金英光的募股办法是千元一股，多多益善、按月分红。
最初他承诺每月可支取红利百分之三，年利高达百分之三十六，大大高出银行存款利率。
即使如此，刚开始的时候参股人员仍然不多。
一是知道此事的人很少。二是人们对金英光的金光房地产公司不信任，担心被骗。只有极少数与金光公司关系密切者，才将自己的钱拿出来入股，但是这些钱，根本不足以金光公司承建大工程。
金英光找到背后的影子股东，由这些人出面替金光公司募股，并且制定了一个新的分红政策。
凡是替金光公司按百分之三募得股金的人员，均可以一次性提成百分之五。
当然，这个分红方案是由内部掌握，对外并没有公布，只有参与此事的核心人员心知肚明。
百分之十的月利，也就是每年有一点二倍收益。如此高收益自然就有了吸引力，当时便有很多领导干部参股。
同时，这些领导干部又出面替金光公司进行宣传。
至此，事情出现了根本性变化，许多人觉得有当地的领导干部站台宣传，便不再担心入股后肉包子打狗，而是担心自己动作慢了，人家募集的资金已经足够，失去了发财机会。
一时间，东山县出现了极其踊跃的入股场面。
这件事，周潜龙隐约听说过，主要是当时入股的场面太火爆了。
现在听完冯元龙的介绍，周潜龙立即明白这根本不是入股，而是典型的非法吸收公众存款。
周潜龙接着询问：“听说东山县有很多家公司进行这样的募股?”
冯元龙回应道：“周秘书，东山县其他几家公司看到金光公司通过这种方法迅速壮大，便如法炮制，开始进行募股。”
“据估计，整个东山县参与募股的公司有十多家。大概从三年前开始，东山县募股活动进入疯狂状态。”
“早期投入的人员早就拿回了股本。为了追求更大利益，他们将分得的红利作为新的股本再次进行投入。”
“由于前期收益确实不错，东山县卷入的人员非常多，有人说参与者高达百分之六十，也有人说没那么多，但至少有百分之四十。”
“不仅在东山县，附近几个县以及周边几个市的民众也开始卷入这样的集资活动。”
要知道，张东峰通过开展二次专项打击行动，已经建立了自已的威信和稳固了自已的地位。
如果再以东山县的非法集资为由对县委县府领导班子动手，便会让许多人误认为张东峰准备赶尽杀绝。
那时，几乎所有的领导干部为了自保，都会站到张东峰的对立面。
既然已经不能再在东山县动手，又要解决东山县的非法集资问题，只有一个办法，就是对县委一把手进行调整。
最终张东峰以对调和晋升的方式让刘泰宁成为东山县委一把手。
等到刘泰宁兴冲冲来到东山县任职，了解具体情况后，他便吓出一身冷汗。
东山县的集资案就是一个火药桶，一旦爆炸，就算刘泰宁不粉身碎骨，官职肯定保不住。
刘泰宁现在有三种选择。
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