第59章:土地问题与粮食危机!依次解决!
“家庭联产承包责任制?”
郭允厚喃喃自语,重复着这句话,眼神逐渐亮起,闪烁着明亮的神色。
土地私有制的好处在于可以调动百姓耕种的积极性,且不需要耗费太多的朝廷行政力量!而土地国有化的好处则在于可以彻底抑制住土地兼并!
两者皆有优秀之处,为什么不能兼顾呢?!
“陛下圣明!”
“好一个家庭联产承包责任制!”
“这样一来,百姓们既可以得到土地,放心地积极耕种,又不会因为土地买卖而逐渐走上失地沦为佃农的老路!”
“好计策!”
郭允厚大加赞扬,心中异常欢喜。
作为大明朝的户部尚书。
他虽然能力算不上优秀,但在其位谋其政,如今听到这么个两全其美的计策,自然是极为欣喜!
说白了。
这所谓的家庭联产承包责任制,其实就是朝廷做地主,百姓做佃户!
百姓种田,缴纳赋税!
在去掉地主老爷这个赚差价的中间商后,朝廷可以照常收赋税,百姓们则在交完赋税后能剩下更多的余粮!
这样一来。
有了余粮,百姓们自身抗天灾风险的能力便提高了!因为吃不饱饭而造反的概率,也会随之下降!
朝廷、百姓。
这是个双赢的政策!
“当然了。”
“具体细节还需要再商议一番。”
“陛下说的是,臣认为应该在朝廷和百姓签署的契约上限定一下要求,例如若田地荒废,次年即立刻收回!重新分配等等!”
刚刚上任的陕西布政使汤原奇躬身行礼,继续道:
“在此之外。”
“臣认为还应该限定百姓们承包的年限!”
“每个十年,地方官府就必须在朝廷中枢的监督下,重新分配土地!”
“并且在分配土地时,上等、中等、下等田按比例均分,免得因为不公而引起百姓的抵触!”
“可以!”
朱由简瞟了眼说出这番话的汤原奇。
“汤爱卿持重之言,朕认为可行!”
“你刚才提到了要按照比例分配不同等级的田地,既然如此,那是否可以通过人为的方式,让下等田变成中等田呢?!”
“按照郭爱卿的说法。”
“下等田和中等田的最大区别,就是是否有水源灌溉?对否?!”
几人点头,齐声答是。
在农业种植上,水源永远是评定一块田地优劣的最大标准!
有水源灌溉的,哪怕再怎么贫瘠也是中等田,而无水源灌溉地,就只能是下等田了!
毕竟。
没水源的下等田只能靠天吃饭!
老天爷今年下多少雨,就决定了这块田地今年的收成有几何!
“所以。”
“朕认为除了让百姓们分到田地之外,还需要朝廷出面,营建诸多水利设施!”
“从而让更多下等田获得水源地灌溉!”
营建水利设施!
水对于农业生产而言至关重要,而朱由简更是知道在未来几年陕西基本都要出现严重旱灾!
旱灾降临。
连有水源灌溉的田地都会减产,更别说没水源灌溉的下等田了!
说话间。
朱由简拿起那份记录着陕西历年天灾情况的文书轻轻摇了摇,对在场众人郑重道:
“朕要修水库!修水渠!”
“在雨水多的时候,把水积蓄起来,等到枯水时开闸放水,以免田地里的庄稼都活活旱死!”
“郭爱卿。”
“如今陕西上下,靠朝廷的赈灾粮度过寒冬的百姓大概有多少?!”
“回禀陛下!”
“根据各县的黄册和文书,可知今年陕西旱灾大概有八十万人受灾!其中已经有近十万百姓…冻饿而死!”
“剩下七十万百姓,连同其他缺粮严重的百姓加起来,大致有近百万人,靠着朝廷的赈灾粮过活!其中绝大部分,都是无地的佃户!”
朱由简微微颔首。
饿死十万人!
这个数据虽然触目惊心。
但如果继续放任陕西环境恶劣下去,不出五年,这个数据就得在后头加上个零!
“既然有这么多百姓吃着朝廷的赈灾粮。”
“那就安排下去,依照在京修建大明工程院的例子,进行以工代赈吧!”
朱由简又将高文采召来,说道:
“这两天中枢传来奏报,言大明工程院的营建基本已经完毕!”
“高文采。”
“让锦衣卫回京,把工部尚书李从心召来西安!朕要让他来主持陕西以工代赈营建水利设施的事宜!”
“是,陛下!”
早在几个月前。
朱由简在撰写大明亡国十大危机时,就把“土地问题及粮食危机”列举在上边。
如今陕西的土地问题算是有了个解决的初步方案,下一步,自然是要着手解决这粮食危机了!
“粮食危机……”
朱由简沉吟一会。
现在大明的田地粮食每亩产量大概在两石左右。
江南和湖广等温暖湿润的地方产量高一些,但哪怕是上等水田,也很难达到四石的产量!
“郭爱卿。”
“你信不信有两种粮食的亩产量可以达到近十石?!”
郭允厚眼神一凝,微微摇头。
朱由简又看向其余几人,见几人都是摇头不信后点头笑道:
“朕其实也不信。”
“但这两种粮食亩产量这么高的消息,是国子监祭酒徐光启亲自告诉朕的!”
“而这两种粮食,便是土豆和番薯!”
土豆!
番薯!
解决粮食危机的方法有很多,比如改良品种,比如针对性施化肥。
但是。
以上方案现在都根本不现实!
因此唯一的法子,就是用高产量的新作物,局部替代作为主粮的小麦和水稻!
而土豆和番薯。
就是朱由简找来解决粮食危机的高产农作物!
“徐爱卿跟朕说过,这两种农作物的亩产量都可以达到八石以上!尤其是番薯,不仅不挑土质,不挑地形,甚至还天然抗旱!”
“用在陕西,可谓最好不过了!”
徐光启当然没跟朱由简说起过此事。
但再过几年后他编撰的《农政全书》上,可是详细地介绍了土豆和番薯,并记载有相关的种植方法!
此时想来。
不出意外的还徐光启应该已经准备《农政全书》的草稿了!
“徐祭酒……”
“若真如徐祭酒说的那样,有此二种作物,足以救活不知多少百姓啊!”
朱由简点头认可,复而对高文采道:
“锦衣卫在入京之后,去寻徐爱卿,让他把土豆和番薯的详细介绍和种植方法写下来,快马传回陕西!”
“是!”
“时辰也不早了。”
“既然已经定下土地改革第一期的相关计划,那诸位爱卿就下去实施吧!”
“传旨!”
“任命陕西督粮参政洪承畴为陕西巡抚!”
“与陕西地方官员一道,协助户部尚书郭爱卿,实施土地改革!将秦藩七万顷田地的经营权,尽数分发给陕西无地的百姓!”
“臣等遵旨!陛下圣明……!”
……
两刻钟后。
西安府官差在大街小巷敲锣打鼓,并扯着嗓子大声吆喝道:
“父老乡亲们!”
“陛下在王府裕门前有旨意要宣读!大伙快去呐!”
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